通过抓阄选出代表还是显得太儿戏了。
“实际上这也只能是临时的做法,各位都知道,虽然地方官是朝廷委派下去的,而且在一个地方治理不会超过三年,这避免了他们和地方形成盘根错节的关系,然而吏员都是本地的,这些人深入本地,如果从这些人里挑选代表的话,他们就能够根据自己的利益,操控地方官的政绩好坏,这样一来,岂不是朝政反而被这些人所把控?在拥有大量出色的地方官吏之前,我只能这样做,而且也只是试验,试验的过程中发现的问题,正好可以慢慢的改正。”
赵谌这样解释了之后,宰执们才算是认同了一些,毕竟特殊时间的临时举措,就算过分一些,也正常。
“吏员都是本地人,这个其实很难解决,毕竟官员宦游问题不大,吏员的收入本来就少,让他们去异地担任职务,确实有些为难。”李纲感叹道。
李纲并不是不通实务的文臣,实际上他在地方上也做了很多年,知道吏员这种生物,确实不能离开本地,可是本地为吏,也确实能够盘根错节。
任你官清似水,也抵不过吏滑如油。
这就是现实。
实际上就算到了现代,各地的公务员系统,大部分还是本地人担当,要让他们去别的地方任职,也确实不太现实。
“所以,我们改一改官员提升的规则如何?”赵谌笑着看了看宰执们。
宰执们再次愣住了。
官员提升的规则?太子你这是要闹哪样?
实际上宋朝的官员提升其实还是不怎么讲规矩的,虽然科举大兴,能当大官的都是科举出身的官员,然而在升级上面,却有些随心所欲。
宋徽宗提拔的那些幸进官员就不用说了,比如高俅这种几年就做到全国总司令的,不过那个毕竟是武官,和文官升级不是一码事。
而宋朝文官的升迁,核心就是两个点。
第一,考核还是很复杂的,比如考课、磨勘、改官、荐举、叙迁、差遣及除授等等,而且外调内调等等,对官员还是很能锻炼的,所以从北宋到南宋,很少有真正平庸的官员能升到高位上。
第二则是……真升迁起来,能非常的快。
主要原因就是考核随心所欲,比如官员的提升是掌握在少数权臣手里,完全可以做到一言以决,而且升迁很多时候没有一定之规,运气好了就是平步青云。
就拿李纲为例子,他考上进士之后,是一个从八品的镇江教授,三年后进入朝堂,成了从七品的监察御史,表面上升得不快,然而御史言官本身就是很好的镀金职位,因为直谏,被罢了言官的官职,反而升了一级,成了正七品的部员外郎,过了几年因为上书触怒了执政,被直接贬到沙县当了个管税务的小官,等于是一撸到底,成了从九品。
可是因为他上书得到当时宰执之一的欣赏,没去几天就直接被提拔成了五品的知州,过了一阵入朝,成了从五品的太常少卿,接下来就是金人南下,他先是被提拔成四品的侍郎,然后殿前奏对成了二品的尚书右丞,这就是直入宰执行列了!
虽然是非常时期,李纲的情况也比较特殊,然而也证明了,大宋官员要升职,也是非常随意的。
这就形成了冗官的局面,动不动一个高官就那么放着,也没有事做,光拿钱不干活,就是因为升职太快太容易,而降级吧,又不太好意思,以至于高官满地走,三品不如狗。
要知道大宋的官员品级提升,那代表着的就是极其丰厚的俸禄增加!
再比如秦桧,他进士及第后,从一个八品的教授到三品的御史中丞,总共才花了十年的时间!
放在后世,就相当于是一个地方科级干部,十年时间就当上了省部级的高官——谁敢想象有这样的火箭干部?
官员提拔太容易,自然就不会太珍惜。
“第一,官员的职权要分明,现在官员数量太多,而且很多职权重叠,搞得谁负责什么都不太好办,职责一定要明确,这样在自己的位置上应该做什么,做到什么是好,做到什么是不好,才能一目了然。”
“第二,官员的升迁要有规矩,不能随随便便的提升,有的职位专业性比较强,比如户部,就不能让不懂算学的官员去担任,比如兵部,就不能让不懂军事的官员去担任,比如工部,起码要对算学和制造有一些了解的官员才能去做,是不是这个道理?而其他的职位,积累了足够的功勋或者是年限,才能决定升迁、平调甚至是贬官,要有规矩,而不是随随便便的就能作出决定。”
“第三,吏员也要有上升空间,异地为吏困难,异地为官,就不困难了,如果吏员可以升为官员,他们有了盼头,还会一心只想着给自己捞钱吗?总归会做得好一些。同时科举出身的进士,也不是一开始就能当官,也可以去当吏员,没有实务的磨练,当了官员,能治理好吗?一个只有理论知识的官员从一开始就主政一个县,他能不出问题吗?我朝进士一般是从县教授、主薄、县丞这些岗位上做起,是一个很好的举措,不经历州府,如何能掌台阁?”
赵谌说的这三条,让大伙儿都有点懵逼。
但是仔细一听,很有道理啊。
大宋朝三大弊端,冗官、冗费、冗兵,说起来大家都知道,可是积重难返之下,就算有人想改,却也感觉不好下手。
而如果从现在做起,先是明确职权,然后是定下升迁的规则,最后打通官吏之间的通道,还真有可能解决这些问题。
升迁慢了,升迁难了,支出的俸禄什么的,都不会再迅速增加,等到那些高官慢慢的告老还乡,俸禄上的支出,自然也会相应减少。
而明确职权,对大宋这些基本上还有一些政治抱负的官员来说,本身也是一件好事,不然升迁全凭上意,大伙儿拼搏,也没什么劲头啊。
至于官吏之间打通渠道……只要进士将来是从吏员做起,那有什么问题?反正现在进士一开始做的主薄教授这些八九品的官员,严格来说和吏员区别也不大。
刚开始的时候,它根本就不认为自己面对这样一个对手需要动用武器,可此时此刻却不得不将武器取出,否则的话,它已经有些要抵挡不住了。浴火重生再强也是要不断消耗的,一旦自身血脉之力消耗过度也会伤及本源。
“不得不说,你出乎了我的意料。但是,现在我要动用全力了。”伴随着曹彧玮的话语,凤凰真火宛如海纳百川一般向它会聚而去,竟是将凤凰真炎领域收回了。
炽烈的凤凰真火在它身体周围凝聚成型,化为一身瑰丽的金红色甲胄覆盖全身。手持战刀的它,宛如魔神一般凝视着美公子。
美公子没有追击,站在远处,略微平复着自己有些激荡的心情。这一战虽然持续的时间不长,但她的情绪却是正在变得越来越亢奋起来。
在没有真正面对大妖王级别的不死火凤之前,她也不知道自己是否真的能够抵挡得住。她的信心都是来自于之前唐三所给予。而伴随着战斗持续,当她真的开始压制对手,凭借着七彩天火液也是保护住了自己不受到凤凰真火的侵袭之后,她知道,自己真的可以。
这百年来,唐三指点了她很多战斗的技巧,都是最适合她使用的。就像之前的幽冥突刺,幽冥百爪。还有刚刚第一次刺断了曹彧玮手指的那一记剑星寒。在唐三说来,这些都是真正的神技,经过他的略微改变之后教给了美公子,都是最为适合她进行施展的。
越是使用这些能力,美公子越是不禁对唐三心悦诚服起来。最初唐三告诉她这些是属于神技范畴的时候,她心中多少还有些疑惑。可是,此时她能够越阶不断的创伤对手、压迫对手,如果不是神技,在修为差距之下怎么可能做到?
此时此刻,站在皇天柱之上的众位皇者无不对这个小姑娘刮目相看。当凤凰真炎领域出现的时候,他们在考虑的还是美公子在这领域之下能坚持多长时间。白虎大妖皇和晶凤大妖皇甚至都已经做好了出手救援的准备。可是,随着战斗的持续,他们却是目瞪口呆的看着,美公子竟然将一位不死火凤族的大妖王压制了,真正意义的压制了,连浴火重生都给逼出来了。这是何等不可思议
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正如曹彧玮内心所想的那样,一级血脉的大妖王和普通的大妖王可不是一回事儿啊!更何况还是在天宇帝国之中名列前三的强大种族后裔。论底蕴深厚,不死火凤一脉说是天宇帝国最强,也不是不可以的。毕竟,天狐族并不擅长于战斗。
可就是这样,居然被低一个大位阶的美公子给压制了。孔雀妖族现在连皇者都没有啊!美公子在半年多前还是一名九阶的存在,还在参加祖庭精英赛。而半年多之后的今天竟然就能和大妖王抗衡了,那再给她几年,她又会强大到什么程度?她需要多长时间能够成就皇者?在场的皇者们此时都有些匪夷所思的感觉,因为美公子所展现出的实力,着实是大大的出乎了他们的意料之外啊!
天狐大妖皇眉头微蹙,双眼眯起,不知道在思考着些什么。
从他的角度,他所要做的一切,都是为了妖怪族和精怪族能够更好的延续,为了让妖精大陆能够始终作为整个位面的核心而存在。
为什么要针对这一个小女孩儿,就是因为在她当初夺冠的时候,他曾经在她身上感受到一些不同寻常的东西,也从她的那个同伴身上感受到更强烈的威胁。以他皇者的身份都能够感受到这份威胁,威胁的就不是他自身,而是他所守护的。
所以,他才在暗中引导了暗魔大妖皇去追杀唐三和美公子。
暗魔大妖皇回归之后,说是有类似海神的力量阻拦了自己,但已经被他消灭了,那个叫修罗的小子彻底泯灭。天狐大妖皇也果然感受不到属于修罗的那份气运存在了。
所以,只需要再將眼前這个小姑娘扼杀在摇篮之中,至少也要中断她的气运,那么,威胁应该就会消失。
但是,连天狐大妖皇自己也没想到,美公子的成长速度竟然能够快到这种程度。在短短半年多的时间来,不但渡劫成功了,居然还能够与大妖王层次的一级血脉强者抗衡。她展现出的能力越强,天狐大妖皇自然也就越是能够从她身上感受到威胁。而且这份威胁已经上升到一个新的高度了。
曹彧玮手中战刀闪烁着刺目的金红色光芒,全身杀氣凛然。一步跨出,战刀悍然斩出。天空顿时剧烈的扭曲起来。炽烈的刀意直接笼罩向美公子的身体。
依旧是以力破巧。
美公子脸色不变,主动上前一步,又是一个天之玄圆挥洒而出。
战刀强势无比的一击也又一次被卸到一旁。在场都是顶级强者,他们谁都看得出,美公子现在所施展的这种技巧绝对是神技之中的神技。对手的力量明明比她强大的多,但却就是破不了她这超强的防御。
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不过没有谁怀疑这种能力的由来,毕竟,孔雀妖族最擅长的天赋本来就是斗转星移。她这技巧和斗转星移有异曲同工之妙。
美公子这次化解曹彧玮的攻击之后却并没有急于攻击,只是站在原地不动。
曹彧玮眉头微蹙,这小姑娘的感知竟是如此敏锐吗?在他以火焰化铠之后,本身是有其他手段的,如果美公子跟上攻击,那么,他就有把握用这种手段来制住她。但美公子没有上前,让它原本蓄势待发的能力不得不中断。
战刀再次斩出,强盛的刀意比先前还要更强几分,曹彧玮也是身随刀走,人刀合一,直奔美公子而去。
美公子手中天機翎再次天之玄圆,并且一个瞬间转移,就切换了自己的位置。化解对方攻击的同时,也化解了对方的锁定。而下一瞬,她就已经在另外一边。曹彧玮身上的金红色光芒一闪而逝,如果不是她闪避的快,无疑就会有另一种能力降临了。
拼消耗!她似乎是要和曹彧玮拼消耗了。
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