第664章 攘外必先安内

　　总理处。

　　皇帝朱以海一边喝着姜桂茶，一边翻看着一份报告。

　　突染风寒，皇帝脑袋昏沉，还总是流清涕，怕冷。御医劝皇帝多休息，可二月倒春寒里，各项事务依然繁重。

　　姜桂茶里的锡兰肉桂加上广西老姜，配上祁门红茶，倒是让他稍舒服了些，连鼻子似乎都通畅了不少。

　　“去年的冬估预算，做的还是不够严谨，太过于保守了。”

　　朱以海手捂着暖暖的茶杯，一边抬头对阮大铖说道，阮大铖是内阁排名最后东阁大学士，不过他之前是户部尚书，所以现在内阁里，也是分票户部事务。

　　这届内阁暂且只有两位殿阁大学士授予了总理大臣的头衔，就是首辅文安之和次辅王之仁。

　　今天阮大铖来总理处，其实是奉召而来，并不是在此当值，新任的户部尚书马士英也被召来。

　　总理处，新一届的总理大臣、协理大臣也都到齐了。

　　除内阁两位总理大臣外，还有新任左都御史徐石麒，吏部尚书万元吉，左谏议大夫王永祚也加总理大臣。

　　新任京营总督王相、内阁协办大学士张名振、堵胤锡，通政使沈文忠、兵部尚书沈犹龙为协理大臣。

　　总共十人。

　　其余的总理处侍读学士、侍讲学士则是从中书科中书舍人、内阁中书舍人、翰林院、詹事府、六部主事、员外郎等抽调兼职，奉旨承直。

　　分成四班，每班八人，日夜轮流当值，两天一轮。

　　总理处这十位大臣也都是兼职，每天早朝后，先要来总理处面圣，当面禀奏几件要事，而皇帝也会将前一日处置的一些军机大事，交由总理大臣阁看似旨。

　　若有需要大臣参谋商议之事，也会召集总理大臣会议，或针对事情只召见一二位。

　　如无特别事情，则总理处只留两位大理轮班当值，一位总理大臣一位协理大臣，晚上则不当值，由侍读学士侍讲学士当值。

　　总理处毕竟不能提前拆阅重要军机奏报，也不须要他们商议票拟建议，只是在总理处承旨办事而已，有时备皇帝顾问。

　　今天皇帝把十位总理处的大臣都叫来了，召开总理处会议，也还是针对预算问题。

　　去年皇帝搞分税。

　　把地丁的六成留给地方，其它好几样税收也都六成给地方，仅四成上缴中央。

　　给地方增加了留存后，地方上财政充裕不少，办起事来当然也会更便利，不过如何用好这钱也不简单。

　　除了地方官员俸禄、办公开支等这些固定开支预算外，还有太多不是固定的开支，诸如兴修道路、城墙、水利、救灾等等，既不能不给半点预留，也不能提前预留太多，如何把握这个度比较难。

　　地方上的冬估预算也需要中央户部审批，还得通过内阁和皇帝。

　　而中央也还得有自己的预算，除了常规的百官俸禄、养兵、驿站、办学等开支外，还有河道、水利、城防、边镇、团练等，又有战争开支，甚至还有宫廷开支。

　　今年要打大仗，还要修黄河，所以开支很大，预算做的多，可还是不能让朱以海满意，太过于扣扣索索，预算做的死，那么实行起来就会限制很多。

　　“钱不够，朕可以从内帑中拔一些，也可以从内帑中借一些给户部，甚至还可以发行债券，而不是做预算打折扣。”

　　“黄河今年得修，新河道现在一遇雨季，就又成三股，到处泛滥，危害几十府县，中原膏腴之地，不能放任不管。”

　　“还有就是赈灾救济的款项，预留太少了，得增加，无钱无粮，如何救济灾民，如何让百姓重返家乡，甚至是就地安家？”

　　“不把灾民安置好，只会损害更多。”

　　“军费开支预算也低了。”

　　朱以海很不满意，觉得马士英胆子太小，当然这预算主要还是阮大铖任户部尚书时主导做的，也有前届内阁的意思。

　　现在新内阁，新总理处，新户部尚书，朱以海希望能够重新调整预算。

　　“御营才完成了六镇的整编，太慢了，朕希望今年底，能够完成十八镇的整编，尤其是这披甲率至少得达到六成。”

　　“还有各镇炮标、骑标都要能够配置到位，十二磅野战炮、三磅营属炮，还有骑兵的战马，这些都是比较费钱的，不把预算做到位，御营如何完成整编？”

　　经过先前的一通大调整，皇帝以雷霆手段，把朝中那股收御营兵权的小苗头给直接掐断了。

　　谁也别想夺走御营指挥权，御营只能直属皇帝。

　　起码现在是这样。

　　为了握住御营的直接指挥权，皇帝甚至只让户部供应部份军费，他用内帑再解决部份，又仍坚持厘金收入专用于御营。

　　户部只出御营三分之一的军费。

　　可他们预算的还是太少了。

　　马士英再次回到中枢，虽然没能如阮大铖一样入阁，但能重返中枢，并担任户部尚书，他其实非常满意了。

　　他也知道很多人一直紧盯着他们，骂他们奸臣，可这两年在江南卖命做事，也是做出不少实绩的，当然，也确实又得罪了许多人。

　　江南本就是东林党大本营，这里还是皇帝起兵之初的基本盘，大量勋臣元老大臣都出自江南，可马士英还是顶着压力，在江南全面推行新政。

　　一项项，全都是他亲自带头去督促推行，他也是彻底豁出去了，不怕得罪人，谁的面子也不给。

　　清理官田，整顿军屯，开征工商税，征收厘金，每一项都要得罪无数人。

　　好在有天子支持，也有北伐的节节胜利，让他在后方也算是能够势不少。

　　现在刚入朝，就面临皇帝的不满。

　　马士英也觉得有几分委屈，还是力谏皇帝。

　　“陛下，臣以为如今虽然北伐形势大好，接连收复山东河南汉中甘肃等许多地方，但臣以为山东河南等地，如今情况并不好，连淮南都还没恢复过来，朝廷收复这些地方，其实是背上了很大的财政负担。

　　短时间内很难获得什么税赋，陛下又仁爱子民，免这些地方百姓的地丁银，甚至赈济救灾的力度很大，这就是个大窟窿，朝廷往里面填很多钱粮进去，新收复的这些地方要派兵要派官，治理成本也很大。

　　臣不反对陛下的这些仁政，只是这确实是很大负担。

　　如今既要修黄河，又要赈灾民，还要整编御营、京营、屯营、外营，甚至要训练团练，要剿匪，哪一项都是很大的开支。

　　军饷、装备、打仗的开支。

　　北伐之初，我们虽只据有浙东一隅，但当时浙东基本完整，较为富裕，我们包袱不大，兵马也不多，北伐连捷，还能以战养战，甚至通过战争获得许多钱粮等。但现在我们不一样了，臣以为饭还是得一口口吃。

　　臣也希望能够马上就攻入北京，收复两京十三省，可欲速则不达。

　　如果陛下能够再多些耐心，多给些时间，那么不论是朝廷，还是将士们，还是百姓们，都会轻松不少。”

　　“今年如果少整编几镇御营，财政上都能宽裕的多。”

　　“少打一仗，就能减轻上百万甚至几百万的军费。”

　　马士英觉得如果计划订的太满，又要整编十八镇御营出来，又要进攻北京，还要攻下颍州南阳，甚至荆襄湖北，还要夺取褒城，进攻关中，实在是任务太重。

　　鱼与熊掌不可兼得。

　　他斗胆提出，不妨改进攻北京为佯攻，假装做势要攻北京，但虚张声势而已。

　　专心先收复河南，湖北荆襄都可以先放一放，一步步来，一仗仗打，不要同时几线做战，哪怕是调外镇、屯镇兵打仗，军费开销也很大的。

　　行粮得发，粮草器械得消耗，更别说打仗还得有抚恤奖赏这些都是天文数字。

　　不如让外镇、屯镇、团练们一边加紧屯田，一边加紧训练，朝廷也可以陆续给他们充实铠甲武器装备。

　　打仗还是得靠装备更好，训练更足，实战经验更丰富，斗志更昂扬的御营来打。

　　御营打主力，外镇屯镇团练打辅助。

　　若是佯攻北京效果好，还可以迫的鞑子撤兵、岁币。

　　“陛下，须得张驰有度，否则弦如果一直紧绷着，很容易崩断。”

　　“陛下年富力强，何不再多些耐心，不说十年生聚，只需要三五年，到时我大明便能彻底碾压鞑虏，收入中原，重回旧都，也不过是瓜熟蒂落的事情。”

　　朱以海很认真听着马士英的话，觉得他说的还是很有道理的。

　　自己确实有些着急了，本想着是拼一把，现在看来，有些欠妥。

　　几年时间，有如今形势，确实很难得，但也有些到极限了。

　　朱以海想直接打到北京城下去，倒没想过跟鞑子打一场北京大战，他原先认定，如果他真能一路北进，那么跟鞑子在河间一带，可能会有一场会战。

　　此战能胜，则可直抵北京城下，到时鞑子极可能会退走关外，北京便可一举收复。

　　所以关键的还是在河北的这一战，这可能会是鞑子最后主力的全力一战，风险还是挺大的。

　　“诸位爱卿以为马卿所言如何？”

　　首辅文安之直言，“臣以为马公所言很有道理，先把整编好的御营六镇调到河南，先攻取颖州，然后再取南阳，再攻襄阳，稳打稳扎。

　　关外辽东也好，陕甘汉中也好，或是湖南江西，太行直隶都只骚扰牵制。”

　　一次一個目标，一步一个脚印，先攻颍州，再破南阳，然后取襄阳、郧阳，尽量避免两线甚至多线作战。

　　不急着去攻北京，而是先零削碎切鞑子在外的兵马，若是鞑子来救，那就围城打援，在自己熟悉的战场上迎战鞑子。

　　“打仗，尤其打大仗，还得是用御营，外镇、屯镇、团练等兵马，打大仗风险太大。”

　　文安之甚至直言不讳的当众对皇帝道，六镇御营入河南打颍州，也是从河南地方军头手里拿回河南掌控权的大好机会，六镇进入，犹如泰山压顶，到时调河南山东诸军镇到颍州听令，到时便可解决这些军镇。

　　河南要想治理安定，必须先解决这些军阀，否则仅仅是派副职，或对调些军官，是不够的，不真正解决这些军阀，那么一切的一切都无从谈起。

　　不管是整编还是遣散还是调离，都得处理。

　　现在冒大风险北伐旧都，不如先清理掉眼皮底下的隐患。

　　武英殿大学士朱大典也直言，“山东河南的那些外镇、团练，虽说不少自称义军，但他们有些是土寨，有些是贼匪出身，大家确实都打鞑子，可他们控制州县，犹如私人地盘，不管是征兵还是征税，都是自行其是，朝廷的法令制度，在他们控制地是不太好用的，朝廷派去的管，这些兵将也是不太理会的。”

　　这种情况不是现在才有，也不仅山东河南才有，而是自崇祯末就已经出现了，也就是御营的军纪好，其它军队自成体系，本就鱼龙混杂。

　　甚至兵匪难分的。

　　“那个河南总兵李际遇，崇祯朝时就是河南三大土寨势力之一，早前也投过顺降过虏，如今虽归附朝廷，但行事还是以前一般。他们攻下洛阳时，也是把城里的钱粮都抢光，甚至还勒索敲诈城中大户士绅，他们在控制的地方，私自劝捐摊派更不用说，甚至纵兵抢掠也是常有的事情。

　　李际遇完全把手里的兵当成私军，朝廷派去的官员，迟迟在地方打不开局面，就是他们故意不配合。

　　如今就当如元辅所说，御营西进河南，顺势把鲁西南、河南诸地的这些所谓团练的军阀，彻底整顿一番，否则迟早是祸患。”

　　“是啊，之前的形势下，他们能够起来抗虏，朝廷给他们授官封爵，给赏银给编制，但那不过是权宜之计。

　　如今必须得整顿了，李际遇等若是能够识时务，朝廷可以保留他们的官阶爵位，另给安排官职，甚至多给赏银，他的兵该整编的整编，该遣散的遣散，给些赏银、遣散费。”

　　兵部尚书、协理大臣沈犹龙也是这态度。

　　朱以海觉得这听起来有几分卸磨杀驴的意思，可站在朝廷角度，不可能会纵容出军阀藩镇来的，除非是没能力约束。

　　现在有这个实力，也有这个空当，自然得处置。

　　解决的方法，就是御营整编好的六镇开过去，直接给他们整编、遣散，以强大的朝廷御营武力做保证，若是抗旨不从，该剿就剿。

　　当然，文安之他们了认为，只要朝廷这六镇大军开过去，不需要直接开进到他们的地盘上，估计李际遇、许定国、李化鲸、丁启光这些山东河南团练各镇，就会识时务的听从朝廷旨意，该整编整编该遣散遣散了。

　　朱以海点头。

　　“那就干脆议一下，该如何安置中原诸镇的将领士兵们，必须得妥善处置，尽量避免不该有的局面出现。

　　不管怎么说，他们也还是抗虏有功的义军，是朝廷正式编设的团练，就算现在形势所需要要裁撤，也得妥善处置好。”

　　刚开始的时候，它根本就不认为自己面对这样一个对手需要动用武器，可此时此刻却不得不将武器取出，否则的话，它已经有些要抵挡不住了。浴火重生再强也是要不断消耗的，一旦自身血脉之力消耗过度也会伤及本源。

　　“不得不说，你出乎了我的意料。但是，现在我要动用全力了。”伴随着曹彧玮的话语，凤凰真火宛如海纳百川一般向它会聚而去，竟是将凤凰真炎领域收回了。

　　炽烈的凤凰真火在它身体周围凝聚成型，化为一身瑰丽的金红色甲胄覆盖全身。手持战刀的它，宛如魔神一般凝视着美公子。

　　美公子没有追击，站在远处，略微平复着自己有些激荡的心情。这一战虽然持续的时间不长，但她的情绪却是正在变得越来越亢奋起来。

　　在没有真正面对大妖王级别的不死火凤之前，她也不知道自己是否真的能够抵挡得住。她的信心都是来自于之前唐三所给予。而伴随着战斗持续，当她真的开始压制对手，凭借着七彩天火液也是保护住了自己不受到凤凰真火的侵袭之后，她知道，自己真的可以。

　　这百年来，唐三指点了她很多战斗的技巧，都是最适合她使用的。就像之前的幽冥突刺，幽冥百爪。还有刚刚第一次刺断了曹彧玮手指的那一记剑星寒。在唐三说来，这些都是真正的神技，经过他的略微改变之后教给了美公子，都是最为适合她进行施展的。

　　越是使用这些能力，美公子越是不禁对唐三心悦诚服起来。最初唐三告诉她这些是属于神技范畴的时候，她心中多少还有些疑惑。可是，此时她能够越阶不断的创伤对手、压迫对手，如果不是神技，在修为差距之下怎么可能做到？

　　此时此刻，站在皇天柱之上的众位皇者无不对这个小姑娘刮目相看。当凤凰真炎领域出现的时候，他们在考虑的还是美公子在这领域之下能坚持多长时间。白虎大妖皇和晶凤大妖皇甚至都已经做好了出手救援的准备。可是，随着战斗的持续，他们却是目瞪口呆的看着，美公子竟然将一位不死火凤族的大妖王压制了，真正意义的压制了，连浴火重生都给逼出来了。这是何等不可思议

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　　正如曹彧玮内心所想的那样，一级血脉的大妖王和普通的大妖王可不是一回事儿啊！更何况还是在天宇帝国之中名列前三的强大种族后裔。论底蕴深厚，不死火凤一脉说是天宇帝国最强，也不是不可以的。毕竟，天狐族并不擅长于战斗。

　　可就是这样，居然被低一个大位阶的美公子给压制了。孔雀妖族现在连皇者都没有啊！美公子在半年多前还是一名九阶的存在，还在参加祖庭精英赛。而半年多之后的今天竟然就能和大妖王抗衡了，那再给她几年，她又会强大到什么程度？她需要多长时间能够成就皇者？在场的皇者们此时都有些匪夷所思的感觉，因为美公子所展现出的实力，着实是大大的出乎了他们的意料之外啊！

　　天狐大妖皇眉头微蹙，双眼眯起，不知道在思考着些什么。

　　从他的角度，他所要做的一切，都是为了妖怪族和精怪族能够更好的延续，为了让妖精大陆能够始终作为整个位面的核心而存在。

　　为什么要针对这一个小女孩儿，就是因为在她当初夺冠的时候，他曾经在她身上感受到一些不同寻常的东西，也从她的那个同伴身上感受到更强烈的威胁。以他皇者的身份都能够感受到这份威胁，威胁的就不是他自身，而是他所守护的。

　　所以，他才在暗中引导了暗魔大妖皇去追杀唐三和美公子。

　　暗魔大妖皇回归之后，说是有类似海神的力量阻拦了自己，但已经被他消灭了，那个叫修罗的小子彻底泯灭。天狐大妖皇也果然感受不到属于修罗的那份气运存在了。

　　所以，只需要再將眼前這个小姑娘扼杀在摇篮之中，至少也要中断她的气运，那么，威胁应该就会消失。

　　但是，连天狐大妖皇自己也没想到，美公子的成长速度竟然能够快到这种程度。在短短半年多的时间来，不但渡劫成功了，居然还能够与大妖王层次的一级血脉强者抗衡。她展现出的能力越强，天狐大妖皇自然也就越是能够从她身上感受到威胁。而且这份威胁已经上升到一个新的高度了。

　　曹彧玮手中战刀闪烁着刺目的金红色光芒，全身杀氣凛然。一步跨出，战刀悍然斩出。天空顿时剧烈的扭曲起来。炽烈的刀意直接笼罩向美公子的身体。

　　依旧是以力破巧。

　　美公子脸色不变，主动上前一步，又是一个天之玄圆挥洒而出。

　　战刀强势无比的一击也又一次被卸到一旁。在场都是顶级强者，他们谁都看得出，美公子现在所施展的这种技巧绝对是神技之中的神技。对手的力量明明比她强大的多，但却就是破不了她这超强的防御。

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　不过没有谁怀疑这种能力的由来，毕竟，孔雀妖族最擅长的天赋本来就是斗转星移。她这技巧和斗转星移有异曲同工之妙。

　　美公子这次化解曹彧玮的攻击之后却并没有急于攻击，只是站在原地不动。

　　曹彧玮眉头微蹙，这小姑娘的感知竟是如此敏锐吗？在他以火焰化铠之后，本身是有其他手段的，如果美公子跟上攻击，那么，他就有把握用这种手段来制住她。但美公子没有上前，让它原本蓄势待发的能力不得不中断。

　　战刀再次斩出，强盛的刀意比先前还要更强几分，曹彧玮也是身随刀走，人刀合一，直奔美公子而去。

　　美公子手中天機翎再次天之玄圆，并且一个瞬间转移，就切换了自己的位置。化解对方攻击的同时，也化解了对方的锁定。而下一瞬，她就已经在另外一边。曹彧玮身上的金红色光芒一闪而逝，如果不是她闪避的快，无疑就会有另一种能力降临了。

　　拼消耗！她似乎是要和曹彧玮拼消耗了。

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