在稍后的行在总理处会上,皇帝旗帜鲜明的阐述了自己的观点。守关进取,决不可无兵,有兵,决不可无饷。
而饷出于民,有民而后有饷,安民方得裕饷。
“诸卿,汉唐中兴,各有成资,朕本庸质,惧羞烈祖。小心翼翼,如履薄冰。起兵以来,亲提六师,北伐中原,虽有小成,然天下依然动荡。
卿等劝朕挥师直取北京,然后方不稳,百姓未安,如此用兵,百姓水火,朕不安也。”
朱以海话说的很透,别看现在不战而取湖广,但对于大明来说,表面上形势大好,可实际上却也已经支撑到了极限。
尤其是朝廷真正掌控较强的也就东南几省,其它新收复的山东河北的一半,河南湖北,以及云贵桂甘,这些地方都基本上还没有真正的收取治权。
没有真正的控制,那就不叫真正的收复。
没有兵权就没有治权,就没有财税,没有安定。正德时武宗对蒙古征战,结果南赣、郧阳、偏沅等地到处贼乱,辽东女真也开始坐大。万历三大征就更不用提,掏空了国本,明实亡于万历。
崇祯朝与女真战于辽东,结果内地农民起义蜂起,更是内外夹击。
中明以来,内地特设了三个跨省的巡抚,便是南赣,郧阳和偏沅,南赣辖江西湖广福建广东四省交界府县,驻赣州,缉盗抚民,安抚流民。
郧阳巡抚为治理郧襄流民所设,管川鄂豫陕四省五道八府军民事务。
偏沅巡抚最开始专为播州之役而设,协理军事物资运输,后来兼提督军务征剿苗乱。
这些地方都是明后社会动荡后,大量民众逃离家乡,成为流民,涌入地广人稀的偏僻山区,尤其是几省交界缺管之处垦荒耕种、采矿等,并带来严重的匪乱,所以朝廷不得不特设巡抚,以方便跨省剿匪、安民等。
民中的流民问题严重,然后演变成匪乱,再然后便是明末的农民大起义了,这是一个越来越失控,且朝廷始终没能解决控制根本问题的必然结果。
说到底,百姓活不下去了。
不管是明前中期对蒙古的连年用兵,还是后来的万历三大征,又或是晚明以来的对女真的战争,加上吏治的腐败,以及国家财税制度根本上的巨大漏洞,导致了内忧外患的崩溃,穷老百姓是最先倒下的。
他们被逼的背井离乡成了饥民,然后成了流民,再成了盗匪,最后成了叛军。
驱除鞑虏,中兴大明是必须的。
但攘外也得安内,否则就可能出现崇祯那样的情况,朝廷官军在关外跟女真拼命,结果后院起火,辽饷、饥荒等让百姓纷纷揭竿起义。
这种事情历史上层出不穷。
隋炀帝三征高句丽,然后山东人王簿在长白山起义,高唱辽东浪死歌,掀起隋末大起义,唱起了隋朝的葬歌。
后来杨广表侄子李世民雄才大略,被草原都称为天可汗,但他也一直憋到晚年才敢出兵辽东,还只敢出兵十万。
“朕需要山东、河南、河北、河南、江北、湖北、湖南、四川、陕西、甘肃、云南、贵州、广西诸省,向朝廷提供税赋,朕希望诸省能够安定,以能够裁减现在过多的军队,以节省军费开支。
朕还需要地方安靖,百姓乐业,这样才能减少赈济钱粮。”
文安之、阮大铖这些大学士们听了皇帝的话,也不由的理解的点头。
确实,别看现在朝廷收复了大半天下,但到如今,真正能给朝廷上缴财税,不需要朝廷往里补贴的省份,也就江东、福建、广东、江北,山东、辽东基本上收支平衡,四川之前一直打仗,仍然是持续补贴状态。
要不是朱以海搞海贸,收工商税,把盐茶酒矿等税给切实控制在手,还能征厘金,加上没收罪产,变卖官产,以及官营、皇家经营等收入的补贴,哪能支持的住这般不断的扩军、发饷、装备。
可这两年地盘扩张的有些快,好多地方始终没能扭亏为盈,一直是补贴状态,这让朱以海也没办法。
他想趁热打铁杀进关中,干了尼堪,砍了吴三桂,然后进军山西,与河北的军队会师,一举收复北京。
可首辅文安之,分票户部的大学士阮大铖,还有新户部尚书马士英都在向皇帝提出警告,国库没银子,也没有么多粮草可供应的了这么多大军进军关中做战,更别说一口气打到山西北京去。
钱粮支撑不了。
给中央和地方官吏发饷,给越来越多的御营、外镇、屯镇、团练等发饷,给驿馆递铺的驿卒发饷,给各地学校发薪、补贴,给各地百姓赈济救灾,招聚流民恢复耕种,甚至是边地移民屯耕费用。
还有修理黄河、运河,疏浚水利的专项资金。
甚至是要给百姓恢复生产的无息低息的贷款。
偏偏新收复的这些地方,因为战后,朝廷还得免除地丁银,甚至工商这块都还要有优惠减免。
到处都是吸金黑洞。
朝廷也发行了不少的专项国债,如黄河国债,如淮河治理国债,如长江国债,如驿站国债等等,钱借了不少,本还没到期,可年年也是要付利息的。
税收不增,开支暴涨。
巧妇也难为无米之炊。
皇帝也不得不暂停军事进攻的脚步,开始回头来整编军队,缩减军费开支,整理地方,希望能够早日恢复生产,增加财税收入。
解决财政问题不外乎两个手段,开源和节流。
朱以海还有第三个手段,就是举债,发行国债,崇祯以来,大量底层百姓破产,都还等着救济,连税赋都交不起,也别提买债券,所以这债券主要还是向官僚富人们借。
崇祯在亡国前找大臣勋戚们借钱,结果借不到银子,朱以海借钱,搞的是债券,但本质也是借钱,只不过有一套完整的票据规则,利息为百分之十。
而且朱以海在军中上的节节胜利,也为他提供了不借的信用,虽然这个利息,相对来说也不是很高,但却也还算稳妥。
可借债是要还的,总不能无限的借。
最关键的还是要开源和节流。
开源也不外是加强对外贸易,增加公地变价,出卖矿产资源等,或是加强国有手工作坊等的收入,不过这些增加也难。
所以还得是节流。
而现在财政开支里,占比最大的就是军费开支。
其中主要的两项就是打仗和养兵,因此朱以海也只能选择暂缓战事,以及继续整军裁兵。
省镇、外镇虽然军饷低些,但数量多也开销巨大,如今南方平定,他们的作用却不大,性价比太低,尤其是朝廷对他们的控制力较弱,他们由地方上的义军、地主武装、部落土兵、甚至是盗匪流民等组成,军纪差,扰民等厉害。
现如今,反而成了朝廷的一个负担和隐患,到了不得不清理整顿的时候。
屯镇和团练,虽然军饷花费不高,但也同样需要深入整顿。
“现在全面整军裁兵,也需要很大一笔遣散安置费用的。”阮士铖直言,皇帝向来厚待兵士,就算裁撤那些外镇省镇等,也不会一句话就裁了,肯定要给一笔丰厚遣散费的。加上之前士兵每年存的几个月饷,朝廷还得再补一倍,这又是一大笔。
“关于遣散费和那笔公积金,倒不是问题,该给得给,该多少是多少,但是,可以按月发放,分几年发完,这样财政上也不会负担那么大。”朱以海直接道。
刘朝进来。
“陛下,厂卫密报,张安谋乱,龙武军要反。”
这个惊人的消息落到皇帝耳中,他却没有丝毫惊讶之色,只是点了点头,然后神色如常的对大臣们道,“不出意外,还是出了意外啊,张安要反,龙武军要作乱,让朕很失望。”
文安之等一听,纷纷动容。
“请陛下赶紧下旨调兵围住龙武军。”
“无妨,这里大军云集,几千峒蛮还能反天不成。朕只是有些遗憾,朕这么对张安,对龙武军也是不薄,给他们加官晋爵,授赏分封,昨天才下旨,要给他们每人三十亩地,还给他们免费娶个婆娘,军官们还都留用,彪勇的士兵也都选用,继续拿饷吃粮,为何要反呢?”
“陛下,请速速发兵将张安擒下,以免动乱扩大。”
朱以海给自己倒了杯茶,缓缓喝完。
“不急,再等等,朕倒想看看张安能闹出什么动静来,也想听一听他能喊出什么口号来。”
“刘朝,你通知外奏事处,传内阁协办大学士杨廷麟,吏部尚书万元吉,还有揭重熙、傅鼎铨、刘同升、刘广胤、李永茂,还有罗荣、萧升、罗亚福、张自盛、曹大镐、王来八、洪国玉、赵印选、胡一青等前来。”
这些人有文有武,但他们有个共同的特征,都是在江西出来的,有大部份还都是江西人。
在朱以海起兵之初,在万元吉、杨廷麟、傅鼎铨、揭重熙几人的带领下,他们在赣州孔庙明伦堂一起焚香起誓,共建忠诚社,举起抗清大旗,然后到处招募兵马。
罗荣外号阎罗总,曾是南赣诸峒蛮的首领,龙武军的张安,原先不过是他的一个前锋而已。
刚开始的时候,它根本就不认为自己面对这样一个对手需要动用武器,可此时此刻却不得不将武器取出,否则的话,它已经有些要抵挡不住了。浴火重生再强也是要不断消耗的,一旦自身血脉之力消耗过度也会伤及本源。
“不得不说,你出乎了我的意料。但是,现在我要动用全力了。”伴随着曹彧玮的话语,凤凰真火宛如海纳百川一般向它会聚而去,竟是将凤凰真炎领域收回了。
炽烈的凤凰真火在它身体周围凝聚成型,化为一身瑰丽的金红色甲胄覆盖全身。手持战刀的它,宛如魔神一般凝视着美公子。
美公子没有追击,站在远处,略微平复着自己有些激荡的心情。这一战虽然持续的时间不长,但她的情绪却是正在变得越来越亢奋起来。
在没有真正面对大妖王级别的不死火凤之前,她也不知道自己是否真的能够抵挡得住。她的信心都是来自于之前唐三所给予。而伴随着战斗持续,当她真的开始压制对手,凭借着七彩天火液也是保护住了自己不受到凤凰真火的侵袭之后,她知道,自己真的可以。
这百年来,唐三指点了她很多战斗的技巧,都是最适合她使用的。就像之前的幽冥突刺,幽冥百爪。还有刚刚第一次刺断了曹彧玮手指的那一记剑星寒。在唐三说来,这些都是真正的神技,经过他的略微改变之后教给了美公子,都是最为适合她进行施展的。
越是使用这些能力,美公子越是不禁对唐三心悦诚服起来。最初唐三告诉她这些是属于神技范畴的时候,她心中多少还有些疑惑。可是,此时她能够越阶不断的创伤对手、压迫对手,如果不是神技,在修为差距之下怎么可能做到?
此时此刻,站在皇天柱之上的众位皇者无不对这个小姑娘刮目相看。当凤凰真炎领域出现的时候,他们在考虑的还是美公子在这领域之下能坚持多长时间。白虎大妖皇和晶凤大妖皇甚至都已经做好了出手救援的准备。可是,随着战斗的持续,他们却是目瞪口呆的看着,美公子竟然将一位不死火凤族的大妖王压制了,真正意义的压制了,连浴火重生都给逼出来了。这是何等不可思议
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正如曹彧玮内心所想的那样,一级血脉的大妖王和普通的大妖王可不是一回事儿啊!更何况还是在天宇帝国之中名列前三的强大种族后裔。论底蕴深厚,不死火凤一脉说是天宇帝国最强,也不是不可以的。毕竟,天狐族并不擅长于战斗。
可就是这样,居然被低一个大位阶的美公子给压制了。孔雀妖族现在连皇者都没有啊!美公子在半年多前还是一名九阶的存在,还在参加祖庭精英赛。而半年多之后的今天竟然就能和大妖王抗衡了,那再给她几年,她又会强大到什么程度?她需要多长时间能够成就皇者?在场的皇者们此时都有些匪夷所思的感觉,因为美公子所展现出的实力,着实是大大的出乎了他们的意料之外啊!
天狐大妖皇眉头微蹙,双眼眯起,不知道在思考着些什么。
从他的角度,他所要做的一切,都是为了妖怪族和精怪族能够更好的延续,为了让妖精大陆能够始终作为整个位面的核心而存在。
为什么要针对这一个小女孩儿,就是因为在她当初夺冠的时候,他曾经在她身上感受到一些不同寻常的东西,也从她的那个同伴身上感受到更强烈的威胁。以他皇者的身份都能够感受到这份威胁,威胁的就不是他自身,而是他所守护的。
所以,他才在暗中引导了暗魔大妖皇去追杀唐三和美公子。
暗魔大妖皇回归之后,说是有类似海神的力量阻拦了自己,但已经被他消灭了,那个叫修罗的小子彻底泯灭。天狐大妖皇也果然感受不到属于修罗的那份气运存在了。
所以,只需要再將眼前這个小姑娘扼杀在摇篮之中,至少也要中断她的气运,那么,威胁应该就会消失。
但是,连天狐大妖皇自己也没想到,美公子的成长速度竟然能够快到这种程度。在短短半年多的时间来,不但渡劫成功了,居然还能够与大妖王层次的一级血脉强者抗衡。她展现出的能力越强,天狐大妖皇自然也就越是能够从她身上感受到威胁。而且这份威胁已经上升到一个新的高度了。
曹彧玮手中战刀闪烁着刺目的金红色光芒,全身杀氣凛然。一步跨出,战刀悍然斩出。天空顿时剧烈的扭曲起来。炽烈的刀意直接笼罩向美公子的身体。
依旧是以力破巧。
美公子脸色不变,主动上前一步,又是一个天之玄圆挥洒而出。
战刀强势无比的一击也又一次被卸到一旁。在场都是顶级强者,他们谁都看得出,美公子现在所施展的这种技巧绝对是神技之中的神技。对手的力量明明比她强大的多,但却就是破不了她这超强的防御。
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不过没有谁怀疑这种能力的由来,毕竟,孔雀妖族最擅长的天赋本来就是斗转星移。她这技巧和斗转星移有异曲同工之妙。
美公子这次化解曹彧玮的攻击之后却并没有急于攻击,只是站在原地不动。
曹彧玮眉头微蹙,这小姑娘的感知竟是如此敏锐吗?在他以火焰化铠之后,本身是有其他手段的,如果美公子跟上攻击,那么,他就有把握用这种手段来制住她。但美公子没有上前,让它原本蓄势待发的能力不得不中断。
战刀再次斩出,强盛的刀意比先前还要更强几分,曹彧玮也是身随刀走,人刀合一,直奔美公子而去。
美公子手中天機翎再次天之玄圆,并且一个瞬间转移,就切换了自己的位置。化解对方攻击的同时,也化解了对方的锁定。而下一瞬,她就已经在另外一边。曹彧玮身上的金红色光芒一闪而逝,如果不是她闪避的快,无疑就会有另一种能力降临了。
拼消耗!她似乎是要和曹彧玮拼消耗了。
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